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十九大报告响亮地提出了实施乡村振兴战略，顺应亿万农民对美好生活的向往。在全省上下奋力推进乡村振兴的过程中，个别地方的基层村组干部不但没有当好村民致富奔康的“领头羊”，反而侵占集体资金、损害群众利益、破坏产业发展环境，成为阻碍乡村振兴的“拦路虎”，群众对此深恶痛绝。今年以来，雅安市雨城区纪委监委按照全市统一部署，重点查处党员干部和行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败和“保护伞”的问题。今天我们一起来关注雨城区查处的两起典型案件。

【正文】今年1月，雅安市雨城区收到一封市纪委转办的举报信，举报内容称，雨城区望鱼乡塘口村村民小组组长付方有侵占集体资金，伙同他人敲诈勒索当地一家矿业公司。雨城区纪委随即就举报信内容开展调查核实。随着调查的不断深入，付方有的村霸行径一步步被揭露出来。

【同期声】雨城区纪委监委第三纪检监察室主任 杨波：在调查过程中我们发现，2015年9月，时任雨城区望鱼乡塘口村村民小组组长付方有侵占村集体资金1.6万元。

经调查，2015年9月，个体老板李某在望鱼乡塘口村开采青石矿，租赁塘口村村民小组40亩集体林地，按照约定先期支付了定金1.6万元。在未召开村民会议，也无其他村组干部在场的情况下，付方有独自代表集体签订协议并盖了公章。随后，付方有又将这1.6万元定金占为己有，陆续用于个人消费。

【同期声】雨城区纪委监委第三纪检监察室主任 杨波：调查中我们还了解到，付方有声称要为李某的矿业公司协调修建矿区道路为由，强行要求该公司聘请其作为公司“顾问”，收取“顾问费”。

2016年5月，李某成立矿业公司，主要从事石材开采、加工和销售。为顺利推进矿区道路修建和石材开采，李某找到付方有，希望其能够帮助自己做好相关协调工作。

【同期声】雨城区望鱼乡塘口村村民小组原组长 付方有：做一般的协调工作，场上的管理工作，第一次谈这个事情，基本上是口头协议，就4500元一个月。

面对如此无礼的要求，李某拒绝了付方有。可是，让李某没有想到的是，道路才刚开始修建，付方有就伙同其他人员处处刁难，阻扰施工。2017年7月，李某无奈之下，所在的公司按照每月4500元的标准，同付方有签订了所谓的劳务合同。

【同期声】雨城区纪委监委第三纪检监察室主任 杨波：经过进一步调查，我们还发现了付方有有很多“奇葩”的行为，比如要求李某的矿业公司，为其缴纳森林公安对其处以的3万元的罚款。

李某认为付方有当了“顾问”，应该不会再有麻烦了。但始料未及的是，付方有又提出了代缴罚款的新要求。原来，2017年8月，李某的矿业公司在望鱼乡塘口村龚湾组进行采矿活动，因未办理占用林地的相关手续被森林公安局雨城区分局立案查处。调查期间，公安机关发现了付方有等人2015年在该处非法占用林地采矿的违法行为。根据调查结果，公安机关于2017年8月5日对付方有作出行政处罚3万元的决定，并要求15日内缴清罚款。

【同期声】雨城区望鱼乡塘口村村民小组原组长 付方有：当时拿到这个单子的时候，拿到罚款单，叫李某去把这个罚款帮缴了，就在微信里给李某说，喊他把这个钱缴了。

在付方有等人的多次威胁下，李某不得不替付方有缴纳了3万元的罚款。经过深入调查，雨城区纪委监委掌握了付方有的全部违纪违法事实。对这样的“村霸”，雨城区纪委监委态度鲜明。

【同期声】雨城区纪委副书记、监委副主任 漆明：若村组干部成为一霸，不仅直接损害群众的利益，更是影响群众对党和政府形象的“最初感观”，必须坚决铲除、严厉打击。

2018年1月16日，雨城区纪委给予付方有开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题及线索移送公安机关处理。

【同期声】雨城区望鱼乡塘口村村民小组原组长 付方有：通过这次过后，我意识到我的法律知识淡薄，纯属是一个法盲，我实实在在、深刻地认识到，只怨我自己不遵守党规党章，愧对于做一个党员。

对基层干部涉黑涉恶问题线索，雨城区重拳整治，优先快速处置，坚持打早打小、露头就打，发现一起，查处一起。

2017年11月，雨城区纪委在办理大兴镇党委原书记严某涉嫌违纪违法案件过程中，发现时任大兴镇穆家村党支部书记穆尚均涉嫌违纪违法问题线索。

【同期声】雨城区纪委监委第二纪检监察室主任 王勃：我们在调查中发现，穆尚均伙同本村社会人员，对当地项目施工方进行阻工，强行捞取非法利益，违规采挖砂石进行贩卖等多项违纪违法行为。

2016年7月，大兴镇穆家村一个项目开始施工建设。在施工人员和机具进场时，施工方遇到了穆家村村民的阻工，理由是村民的庄稼、苗圃等还没有收。穆尚均带着七八人前来协调工作，要求项目施工方等10多天，等村民把地里的庄稼收了再施工。苦于施工时间紧迫，项目施工方负责人谢某找到穆尚均帮忙协调。穆尚均提出，只要项目施工方同意自己入股项目工程，就可以帮助“摆平”阻工事情。当时，谢某没有同意穆尚均的要求。

【同期声】雨城区纪委监委第二纪检监察室主任 王勃：穆尚均等人为了迫使谢某与其分享采挖砂石的利润，不断向大兴镇原党委书记严某举报谢某采挖砂石的行为，在严某的干预下，大兴镇人民政府对谢某采挖砂石的行为进行了处罚。

在穆尚均和严某的双重压力下，为了赶工期，谢某不得不答应分给穆尚均等人砂石利润10万元，并同意穆尚均等人参与砂石采挖。

【同期声】雨城区纪委监委第二纪检监察室主任 王勃：穆尚均和严某为了自己的利益，相互勾结，对工程老板吃、拿、卡、要，不仅是典型的“村霸”行为，更违反了党纪国法。

2018年3月26日，雨城区区委决定给予严某开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送司法机关依法处理。4月16日，雨城区法院依法判处穆尚均有期徒刑1年，并处罚金10万元。

案件查处后，雨城区纪委将付方有案例在全区范围内进行了点名道姓通报曝光，有力彰显了整治“微腐败”，维护群众利益的鲜明态度，赢得了当地群众的一致好评。

【同期声】当地村民 周杰强：最近查处了一批村组干部的违纪违规问题，我们觉得是大快人心的，维护了老百姓的利益，我们是相当拥护的。

截止目前，雅安市雨城区查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4件4人，以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断农村资源1人。

【同期声】雨城区纪委副书记 监委副主任漆明：基层蝇贪、黑恶势力和村霸损害了群众的利益，影响当地的发展，我们通过专项治理，还老百姓一方净土，为企业的发展提供良好的政治生态环境。

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维护群众利益，助推乡村振兴，基层反腐必须紧紧跟上，否则，基层腐败“毒瘤”必定成为乡村振兴的“拦路虎”。重拳整治基层党员干部涉黑涉恶问题，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，才能推动社会大局稳定和国家长治久安，让群众感受到基层治理实实在在的成效。

好，今天的节目就是这样，感谢收看，再见！

 

编导：杨伟

编辑：张海蓉

主持人：李喆